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阿拉善盟:践行新发展理念 谱写高质量发展新篇章

时间:2021年06月09日 编辑:王海清 来源:内蒙古日报

  走进大漠阿拉善,无论置身于繁华的城镇,还是现代新农村新牧区的田间草原,处处能感受到这个边陲大盟践行新发展理念带来的日新月异的变化与魅力。近年来,阿拉善盟坚持以高质量发展统揽全局,持续探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,全面推进生态治理、工业经济转型升级、民生福祉,描绘出了一幅绿色与发展和谐统一的美丽画卷。今天的阿拉善,政治稳定、经济发展、社会进步、文化繁荣、生态改善、民族团结、边疆安宁、各族人民安居乐业,呈现出一派欣欣向荣的景象。

  实施“三位一体”生态治理,让阿拉善绿起来

  5月底,记者一行在阿拉善左旗宗别立镇茫来嘎查百万亩梭梭肉苁蓉基地登高远望,茂密的梭梭林铺向天际,盎然绿色遮盖住了昔日肆虐的漫漫荒沙。不远处,农牧民们几人一组,正在今年新栽种的梭梭林里实施浇水作业。

  “近年来,我们种植了梭梭林,这些年嘎查的生态环境明显好转,风沙少了。”正在给梭梭浇水的牧民王刚说。

  面积27万平方公里的阿拉善盟,是自治区乃至祖国西部生态安全的咽喉和要塞,但全盟1/3是沙漠,1/3是戈壁,1/3是荒漠化草原,生态脆弱区占到整体面积的94%。为了改善恶劣的生态环境,阿拉善盟以绿色发展理念统领发展全局,围绕建设祖国北疆重要生态屏障的战略目标,相继实施了天然林保护工程、退耕还林(草)、“三北”和野生动植物保护及自然保护区建设等生态重点建设工程,统筹推进山水林田湖草沙综合治理。采取“以灌为主、灌乔草相结合,以封为主、封飞造相结合”的防沙治沙技术措施,形成了围栏封育——飞播造林——人工造林“三位一体”的生态治理格局,全盟生态环境得到了有效改善。截至2020年末,全盟累计完成荒漠化治理任务8670.13万亩,实现了连续7年每年完成营造林生产任务超过百万亩,全盟草原和森林资源总面积分别达到28005.67万亩和3580.42万亩。生态环境恶化趋势得到整体遏制、重点治理区域生态环境明显好转。

  在乌兰布和沙漠西南缘的一片飞播区内,随着盛夏的到来,花棒、沙拐枣、白沙蒿等沙生植物已全面返青,在微风的吹拂下摇曳生姿,部分植物的枝干已长到了2米多高,让夏日的大漠焕发出勃勃生机。

  截至2020年底,阿拉善盟重点在腾格里沙漠东南缘、乌兰布和沙漠西南缘、巴丹吉林沙漠南缘连续40年实施了飞播林草治沙,累积飞播造林653.7万亩。在腾格里沙漠东南缘和乌兰布和沙漠西南缘形成了两条总长460公里,宽3到20公里的大型防沙、阻沙“锁边”防护林草带,有效遏制了腾格里沙漠和乌兰布和沙漠的前侵蔓延,形成了“绿带锁黄龙”的壮丽景观。如今,飞播造林治沙已成为阿拉善生态建设的最大亮点和全国治沙示范。

  近年来,阿拉善盟持续推进生态建设,实现了森林面积、资源总量双增长。目前,全盟已建成2个国家级自然保护区、6个自治区级自然保护区,保护区植物种类数量不断增加,野生动植物生存环境和生活质量得到了极大的改善。其中,贺兰山国家级森林保护区森林面积由2001年初的51.83万亩增加到58.2万亩,森林覆盖率由51%增加到57.33%,保护区内林草植被总盖度达到了80%,主要野生动物马鹿从2000多头只增加到7000多头只,岩羊由1.6万只增加到近5万只,整体生态状况得到了显著的改善。

  聚力高质量发展,促工业经济稳健前行

  这几天,位于阿拉善高新区的内蒙古齐晖药业有限公司投资建设的医药中间体二期项目已经进入试生产阶段。“我们一期项目投资4亿元,于去年正式建成投产,产品大量出口,产品订单饱满。我们二期的项目已经完成安装调试,已经开始试生产。预计近期能实现达产,达产后生产销售额能达到5亿到6亿元。”该公司总经理助理谢小强告诉记者。

  据了解,内蒙古齐晖药业有限公司于2019年3月总投资10亿元分两期建设医药中间体项目,生产阿苯达唑、芬苯达唑、甲苯咪唑、地克珠利、五氯柳铵5种兽用原料药,项目全部建成投产后,可实现年销售收入10亿元至12亿元,税金1.1亿元,新增就业岗位300个。

  工业是产业转型升级的主战场,是经济高质量发展的主阵地。近年来,阿拉善盟坚持新发展理念,聚焦园区和产业优化升级,持续优化营商环境,扎实推进项目建设,全面提升工业经济发展质量。“十三五”期间,该盟坚持生态优先、绿色发展,因地制宜调整优化工业布局,推动工业“集中集聚集约”发展,加快工业园区基础设施建设,加大招商引资力度,吸纳各类企业1562户入驻工业园区,规上工业企业由2015年的116家增长至2020年的144家。现代煤化工、盐化工、精细化工等特色优势产业持续发展壮大,20多种化工产品产能占全球市场份额50%以上,其中靛蓝、金属钠、光引发剂产能居全球第一。如今,园区经济已成为阿拉善盟工业发展的重要增长极。

  作为阿拉善盟工业经济的前沿阵地,近年来,阿拉善高新区以创建国家高新区为目标,坚持把“绿色”作为工业经济高质量发展的底色,大力发展循环经济,全面建设生态工业园,全链条谋划项目、落实项目,随着一批批产出高、科技含量高、拉动产业升级强的好项目相继建成落地,现已基本构建起以盐化工、煤化工、精细化工、战略性新兴产业和绿色生态产业为主导的循环经济格局。“十三五”以来,该高新区精细化工产值占规上工业总产值比重由12%提升至23%;新材料产业方兴未艾,实现从无到有、从有到优,占比达到10%。作为阿拉善盟产业集中集聚区,仅2020年,该高新区重点对接洽谈项目138个,签约36个,总投资466.3亿元,落地30个,总投资357.7亿元,完成招商引资实际到位资金50.1亿元。2020年,阿拉善高新区实现地区生产总值112.3亿元,同比增长7%,固定资产投资同比增长15.5%,增速位居全区前列;财政总收入17.7亿元,同比增长4.79%,为全盟经济高质量发展注入了不竭动力。

  项目建设是推动工业经济的主要抓手。阿拉善盟坚持“以项目为王”,始终把重点项目建设作为稳增长、调结构、补短板的第一抓手。今年4月22日,该盟召开全盟推进高质量发展重大项目建设动员会,20个重大项目同步开工,涉及新材料、新能源和精细化学品等领域,总投资达228亿元,掀起了项目集中开复工的热潮。

  据悉,今年该盟计划实施重大工业项目35个,总投资563亿元,年内计划完成投资90亿元。为加快推动重大项目开工和建设进度,该盟在3月初启动重点项目“集中审批月”活动,集中盟旗两级审批部门推动项目前期手续应办尽办。同时,该盟压实各级责任,层层传导压力,建立盟级重点项目三级包联责任管理机制,盟级领导深入包联项目建设现场,通过实地察看、现场办公等形式,协调解决手续办理、水电气供应等影响项目建设的痛点堵点问题。目前,全盟重大项目开工建设稳步推进,这些项目的建成将为阿拉善盟工业经济高质量发展注入强劲的新动能,推动该盟高质量发展稳健前行。

  倾力改善民生福祉,件件实事办到百姓心坎里

  连日来,位于阿左旗巴彦浩特镇东城区的阿拉善盟一中新校区正在如火如荼的建设中。记者看到,该校区主体工程已完工,工人正在加紧进行室内外装修、路面硬化工作。

  据了解,阿拉善盟一中新校区作为阿拉善盟教育重点民生工程,总用地面积12.27万平方米,总建筑面积8.78万平方米,包括文体图书科技楼、教学楼、实验楼、行政办公楼、宿舍楼、学生餐厅、教师公寓、操场等相关配套设施。项目按照绿色建筑二星级标准进行设计,抗震设防等级9度,项目建成后可容纳3000人就学、1600名学生住宿,将更好地优化教育资源,促进该盟普通高中教育更好更快发展。

  解决百姓最急、最盼的事是民生之重。近年来,阿拉善盟始终把保障和改善民生放在首位,持续加大民生领域投入,不断增进人民福祉,将财政“蛋糕”更多地倾向民生,书写高质量的“民生答卷”。从安居、就业、医疗卫生、教育、文化事业、社会保障以及饮水安全等领域,着力解决群众最关心、最现实的生产生活问题和反映强烈的突出问题,逐步构筑起“大民生”格局。一项项民生新政、一桩桩民生实事落地,让当地群众享受到了更多的改革发展成果,描绘出一幅百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷。仅2020年,该盟民生支出79.7亿元,占一般公共预算支出的72%。

  与此同时,该盟以改善人居环境为着力点,全力推进城乡生态环境和基础建设,城乡布局不断优化,基础设施逐步完善,人居环境日益改善,城乡品位逐年提升。

  近年来,该盟结合城市“双修”工作,以宜居宜业宜游为主线不断提升城市品位,加强绿化美化、公园建设和湿地恢复。盟府巴彦浩特依托“一核镶城、一环萦城、两轴穿城、绿廊织城、绿园缀城”的城市规划布局,重点实施了山体、水体、草原、绿地4项生态修复工程,对城内的营盘山、鹿圈山、双子山等低山丘陵实施绿化、景观提升工程,对城边贺兰草原、丁香生态公园、营盘山生态园、敖包生态公园实施了修复工程;逐步实现以植物、水体景观为主体、以开放性绿地体现城市特色、以自然生态景观林和生态文化型园林体现“人与自然、城市与自然共生”的生态宜居城市风貌。2019年,阿左旗被住建部评为“国家园林县城”。

  一系列民生工程落地实施,使阿盟居民尽享“民生红利”。保障和改善民生没有终点,只有新的起点。如今的阿拉善盟以民生为底色,以更有力的举措、更务实的作风,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧,让高质量发展的成果更多更好地惠及各族群众,在大漠书写一份更有质量更有温度的新时代民生答卷。 (□记者 张兆成 刘宏章 马建荃 李晗 徐跃)


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