今年，呼和浩特市人大坚持把“拓宽履职方式、丰富监督手段、增强监督实效”作为新时代人大监督工作的重要抓手，深化“抓好党建促履职、融入履职抓党建”，把党建工作与立法、监督、代表等工作同谋划、同部署、同落实、同考评，进一步拓展融党建与代表履职于一体的平台载体，完善代表常态化履职的工作体系，以高质量党建引领高水平履职。市人大教科文卫委员会施行党建+监督、党建+代表履职、党建+建议督办的监督模式，打造监督“全链条闭环”，以监督打造知识产权新高地为切入点，真正让监督方式越来越“活”，监督效果越来越“实”。

　　党建+监督 凝聚监督“新合力”

　　知识产权一头连着创新、一头连着市场，是科技成果向现实生产力转化的桥梁纽带，也是构建统一开放、有序竞争的现代市场体系的重要内容。为推进我市关于知识产权强市建设，进一步发挥知识产权对市场主体的创新引擎作用，扎实推进“六个工程”，呼和浩特市人大常委会将知识产权保护情况作为今年一项重要监督内容，高标准推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。一是市人大教科文卫委员会履职党支部积极组织科技专业代表小组代表围绕党中央、自治区党委、市委最新部署，查找学习相关参阅材料，统一思想，深化代表对监督议题的参与度。二是教科文卫履职党支部撰写开题报告、明确调研计划安排，明确责任目标，细化监督内容，同时对议题所涉及的法律法规和政策措施等背景资料，由履职党支部汇总印发代表学习，拓展代表参与监督的广度和深度。三是教科文卫履职党支部召集市场监督管理局(知识产权局)、专业代表、相关委办局对全市知识产权专项整治行动、知识产权制度、地理标志培育、知识产权服务等情况进行交流座谈，切实掌握“第一手资料”，使知识产权保护监督工作更有靶向、更为精准、更具成效。

　　党建+代表履职 挖掘监督“新潜力”

　　呼和浩特市人大教科文卫履职党支部实行“履职党支部+调研组”并进模式，坚持问题导向、目标导向、效果导向，改进调研组织方式，切实打好监督工作“组合拳”。自觉对标对表党中央决策部署和自治区工作要求，采取听取汇报、查阅资料、实地调研、现场询问等监督方式，将工作重心、人大代表、平台资源“三下沉”，推动代表联系群众工作与人大履职形式相互赋能。一是创新调研方式。针对司法机关办理侵犯知识产权刑事案件存在举证难、周期长、成本高、赔偿低、维权难等问题，组织教科文卫委员会部分委员，赴呼和浩特市中级人民法院知识产权审判法庭旁听关于侵害商标纠纷案件，以最直接、最真实、最有效的方式了解我市知识产权司法实践。二是采取三级人大联动监督的方式，广泛深入企业、产业园区相关部门，开展知识产权保护工作调研。为取得调研实效，充分体现党的工作全覆盖，组织市、新城区、成吉思汗街道三级人大代表，广泛深入内蒙古蒙牛乳业集团、内蒙古显鸿科等9家企业开展上下联动、左右协同联动调研履职活动，确保在发挥代表作用上取得实实在在的成效。三是为推动人大代表履职向基层延伸，邀请科技专业人大代表深入企业开展调研+知识产权政策宣讲，为企业宣讲党和国家关于知识产权最新方针政策、创新路径和法律保护意识等。同时，邀请相关部门专业干部，就企业关心的知识产权保护政策问题答疑解惑。采取叠加效应，有效推动代表联系群众工作与人大履职形式相互赋能的深度融合。同时，专业人大代表多方走访企业、个人搜集企业相关资料，为撰写调研报告提供真实的内容和详实的数据。通过把依法监督、正确监督、有效监督贯穿到知识产权保护专项监督工作中，促进各项监督融合贯通，不断增强监督新效力，确保了知识产权保护监督工作督出“成效”、导出“动力”。

　　党建+建议督办 激发监督“新动力”

　　为解决以往代表建议办理“文来文往”“笔是心非”，答复代表时许下“空头支票”，事后却不落实的情况，市人大常委会为了让代表建议得到高效办理和有效落实，履职党支部按照《呼和浩特市人大常委会党组关于党建工作和业务工作深度融合的试行方案》要求，本着“不建机构建机制”的工作思路，将知识产权保护工作调研活动、代表小组活动下沉到科技专业代表活动室，与督办的代表建议《关于加强知识产权保护的建议》和《关于强化知识产权保护的建议》捆绑“嫁接”起来，“刷新”了代表建议督办模式，提高了建议办理的质量，既保证了代表依法履职成效的显现，又极大地充实和丰富了代表小组活动的内容。活动中，人大代表面对面向承办单位提出询问，各承办单位相关部门负责同志就代表提出的问题、建议，一一作出回应，并就建议办理存在的问题及下一步工作目标进行了说明，现场互动深入。人大代表与承办单位“面对面”“零距离”，是呼和浩特市人大常委会践行以人民为中心发展理念，充分发挥代表作用，落实代表建议“内容高质量、办理高质量”工作要求的实践创新和有益探索。代表们一直认为，这种别具一格的建议办理模式，使得代表小组活动既活且实，大大激发了代表履职的积极性，增强了履职的责任感。

　　党建+成果转化 构建监督“新效力”

　　人大监督是一个闭环运行的过程，有起点，必然有落实的重点。呼和浩特市人大常委会自施行“党建+”监督模式以来，教科文卫履职党支部及时总结在调研视察中形成的成果和经验，撰写高质量关于我市知识产权保护工作情况的调研报告，报告及时反馈给市场监督管理局及相关部门和单位，推动问题的解决和改进。履职党支部在常委会会议会前、会中、会后积极引导常委会组成人员及列席会议的市人大代表认领议题、主动发言，切实提高代表审议能力，形成高质量的审议意见。

　　教科文卫履职党支部紧盯审议意见落实这一监督的“后半篇文章”，通过党建工作和业务工作深度融合的工作方式，有效的推动了我市知识产权管理机制逐步健全，知识产权公共服务不断优化，知识产权创造质效稳步提升，知识产权保护力度明显加强，知识产权运用成效持续彰显。但对比先进城市，我市知识产权跨部门间协同合力不畅、海外保护服务不成熟、保护能力较弱等问题还有待提升。教科文卫履职党支部把加强跟踪督办，变一次性监督为持续性监督，完成履职工作后，以专题调研报告向市委报送了履职成果，使监督“链式化”，实现监督全过程“完整闭合”。

　　呼和浩特市人大常委会科教文卫工作委员会 张艳丽